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　　继全面清除黑臭河、垃圾河之后，今年我市水污染治理迎来升级版——全面消除劣五类水质断面。

　　劣五类水，简单地说，比五类地表水质更差，通俗地说，连景观用水的资格都没有。根据省里的统一部署，年初我市吹响了“剿灭劣Ⅴ类水”的号角，确保年底彻底消灭劣Ⅴ类水。

　　4月25日，舟山日报市民巡访团启动今年第一期巡访，聚焦“剿灭劣Ⅴ类水”问题，看看河道水质状况如何？水岸是否同步治理？河道里的排污口是否有统一的标示标牌等。

　　当天，记者跟随舟山日报市民巡访员张海群、王恒伟，对定海城区的城东河、盛家塘支河、蓬莱河等进行巡访，发现了不少问题。城东河清淤清了三次，问题依旧反反复复，从裸露的河床上可以看到发黑发臭的生活垃圾；蓬莱河年初刚刚完成清淤，由于没有截污纳管，如今又发黑发臭了，短短100米河道呈现出三种颜色，有污水口向外排水；盛家塘支河的整治情况较为理想。

　　市民巡访员认为，治河是一项系统工程，需要高度的责任心，治理部门、监管部门在制定治水方案时要严谨、科学，不能头痛医头、脚痛医脚，同时河道日常水质监测需要专业的部门监测，并进行信息公开，加大群众参与度。

　　据悉，定海城区12条河均属于兼于五类和劣五类水质。目前，该区正在对河道进行清淤，并实施截污纳管工作，力争今年9月底前甩掉劣五类的“帽子”。

　　年初刚清淤的河，现在又发黑发臭了

　　——舟山日报市民巡访团巡访定海城区河道

环南河面漂着垃圾，河水又黑又臭

　　水是流动的，也是相通的。“五水共治”三年多时间，我市一直在探寻因地制宜的治水路径，虽然我市推进“五水共治”成效明显，但是治水工作依然任重道远，各种劣V类小微水体仍是群众心头之痛。

　　继全面清除黑臭河、垃圾河之后，2017年，我市水污染治理迎来升级版，那就是全面消除劣V类水质断面。根据省里的统一部署，年初我市吹响了“剿灭劣V类水”的号角，通过截污纳管、河库清淤、工业污染整治、农业农村面源治理、排放口综合整治、生态配水、水体综合治理等七大工程，确保今年年底彻底消灭劣V类水。

　　4月25日，舟山日报市民巡访团启动今年第一期巡访，聚焦“剿灭劣V类水”问题，看看河道水质状况如何？水岸是否同步治理？河道里的排污口是否有统一的标识牌等。

　　记者跟随舟山日报市民巡访员张海群、王恒伟，对定海城区的城东河、盛家塘支河、蓬莱河等进行实地巡访。巡访员认为，政府的确在治河上下了很大功夫，但离治理目标仍有差距。

　　城东河：清淤三次，问题依然反复

　　【巡访现场】

　　4月25日上午8时，市民巡访员首先来到定海城东河，河中架着铁架，一位施工人员告诉市民巡访员，这里正在清淤。

　　“近年来，这样的清淤已搞了三次，可污水还在直排，治标不治本啊！ ”在丁香桥附近摆修鞋摊的王大爷说，他在这里设摊已近20年，河水在20年前很清，之后越来越脏，有时浑浊不堪，特别是夏天，发黑发臭。

　　“有几次被河水臭煞，我就打电话，叫人来相相看。 ”王大爷说，今年2月，河水又臭了，他连续打了两次12345热线电话，反映河水问题。次日，来了两名工作人员到现场看情况，当时他们只是说向上级反映一下。

　　“都说河长制，这条河，河长是谁，阿拉不知道。河水有问题了，阿拉只能打12345。 ”王大爷说，从拨打电话到这次清淤，中间隔了2个月左右的时间。

　　“据阿拉知道舟山治河已经花了几十亿了。几十个亿呀！这钱都花到哪里去了？弄来弄去还是老样子，这些钱花得真是太让人心痛了！”王大爷的话语，引起了周边群众的共鸣。

　　在整治中的城东河，水位较低，在裸露的河床中，可以看到乌黑的各种垃圾。

　　沿城东河从南向北走，市民巡访员还发现，附近居民楼的垃圾桶都是沿河摆放，部分垃圾在倾倒时落入了河中。市民巡访员表示，一到下雨天，垃圾水就会流入河中，对河水造成二次污染。

　　“你对现在的河水水质满意吗？ ”市民巡访员随机采访了几位附近的市民。一位大伯摇着头苦笑着说，“说好呢，我觉得对不起自己，违心；说不好呢，看看政府投入不少，工人们这么辛苦，我不知道怎么打分。 ”

　　【巡访点评】

　　张海群：我和那位王大爷感同身受。现在，很多市民都感觉到治理的时间已经很充分，投入资金也不少，但离目标还是有差距，我们的政府官员是不是感觉如坐针毡？这个问题值得反思。治水是一项系统工程，首先得治本，截堵污染源是第一步，单靠现在表面的清淤，解决不了根本问题，问题还是会反弹。

　　蓬莱河：一个排水管正在向河道排出黄色的液体

　　【巡访现场】

蓬莱河旁垃圾污水直排，河道壁发黑

　　蓬莱河位于定海老城区，周边住户较为集中，市民关于蓬莱河的反映也较多。

　　市民巡访员从蓬莱路21—5号进入蓬莱河，只见这里沿街都开着店，零售蔬菜、肉类等。有些店家直接在河边洗菜，污水沿着河壁流入河里。

　　同在这个发黑的河壁上，有一个被污染成黑色的管道，正在向河里排水，该管道并没有明确的标识牌，无法判断是污水管还是雨水管。

　　巡访员沿着河，从北往南走，河水的颜色变化，让巡访员感到惊愕。短短100多米的河道呈现出三种截然不同的颜色：靠北一段为绿色；中间一段泛白；到了靠近定海环城南路的一段则为黑色，河面上还漂浮着一层油花。

　　“今天是南风天，我早上6点半来上班，总臭煞！ ”一位负责蓬莱河日常清理的河道保洁员告诉市民巡访员，这条河今年3月份刚清淤过，现在却又是这番模样。

　　此时，不少路过的市民一听有人在巡河，也凑过来说：“这河啊，弄也弄不好，清过又臭了！ ”

　　在蓬莱河，市民巡访员看到河壁有一个排水管正在向河道排出黄色的液体，而排水管的标识上写着：油运大楼1号综合入河排水口，主要污染源为油运大楼北居民区雨水溢流口，工作目标为晴天无雨水排放。可市民巡访员很纳闷，明明是大晴天，为何这个管道里却流出了黄色的液体？

　　市民巡访员从定海环城南路穿过，来到了环南河。在和平桥，市民巡访员捂住了鼻子，因为河水不仅发黑，而且还散发出阵阵恶臭。

　　“以前，这里的河水能通到海里，现在北侧这段被施工方给堵住了，河水不流通，一到南风天，就发臭。 ”河道保洁员说。

　　在河道保洁员的指引下，市民巡访员来到了这条河的最北端，看到河道的确是被泥土封住了，河道的一侧是和平路旧城改造区块，一片断垣残壁暴露在外，破败不堪。河道的尽头是一处建筑工地，正在造楼盘。

　　【巡访点评】

　　王恒伟：治河是一项民生工程，更应该科学治河，可以引入本地高校院所的教授，探索和研发有效的治河方法和途径。

　　张海群：问题出现了，市民也发现了，有关部门应该及时采取措施，进行整改。治理部门、监管部门在制定治水方案时要严谨、科学，不能头疼医头，脚疼医脚，没有持续性肯定是不行的。

　　盛家塘支河：水质检测数据要及时公布

　　【巡访现场】

　　盛家塘河紧邻的东园新村，因为是老小区，雨污水并未分流，有时水位过高就会溢出直排到河里，导致河水发黑发臭。去年，在东园桥西南侧绿地内增设了一个容量为8立方米的集污井，通过自控变频泵站将居民污水提升后就近接入市政污水管网。同时，对河埠进行了注浆修复，增派河道保洁人员。

　　4月25日上午，市民巡访员来到盛家塘支河，总体情况较好，河水呈绿色，透明度还比较好，河面上水生植物茂盛，曝气机正在作业。

　　“这条河的水质明显好了不少，不过水质检测数据要及时公布。 ”这是市民巡访员普遍的反映。市民巡访员表示，这条河的情况还算理想，可以说是治理较好的“代表河”，不过，河水颜色还是偏绿，说明富营养化情况还是存在，下一步，仍需加大力度。

　　“师傅，你们平时有在开会吗？有没有学习相关知识？ ”市民巡访员张海群询问正在河面上作业的河道保洁员。

　　“没有，只有发工资时偶尔开开会。 ”河道保洁员说。

　　张海群告诉记者，据他了解，现在不少河道保洁都承包给了企业，企业雇佣保洁员对河道开展日常保洁，保洁员普遍嫌弃工资少，对工作存有抱怨。企业也是以盈利为目的，最终的实际治理效果令他担忧。

　　【巡访点评】

　　张海群：河道日常水质监测需要专业的部门监测，并进行信息公开，让老百姓有知情权。根据这个监测数据，相关监管部门要采取相应有效的整治措施，有针对性地改进、完善。

　　王恒伟：专业的事让专业的人来做。治河护河，政府可以找社会资源，要通过公平竞争的方式，引入有实力的企业来做，但同时也要建立完善的激励和奖惩机制，如果外包的企业没有完成预计治理目标，不应该支付全部费用，甚至还要罚款。

　　力争9月底前甩掉劣V类的“帽子”

　　“你们发现的问题，我们马上会去落实整改，继续加大排查力度。 ”针对市民巡访员发现的这些问题，定海区市政园林管理中心副主任包佩军承诺。

　　他介绍说，蓬莱河的主要问题：一是入海口被堵住了，那里正在做河堤加固，因此影响了蓬莱河本来打算4月中旬开始的整治。目前看来可能要推迟到4月底5月初。二是蓬莱河没有截污纳管，居民生活污水直排。

　　蓬莱河有大概10多个排污口（菜场到环城南路段），主要排出的是居民生活污水（这块区域地势比较低），蓬莱河流经区块都是雨污合流的。

　　城东河的丁香桥、东河桥、外滩一号附近均有一个排污口，口径达800厘米，加起来一天的水量几千立方米。目前正在整治，清淤和截污纳管同步进行。预计今年6月前可以完成整治。

　　劣V类水，简单地说，比V类地表水质还要差，通俗地说，连景观用水都不能使用。目前，定海城区12条河均属于兼于V类和劣V类水质，力争今年9月底前甩掉劣V类的“帽子”。

　　“剿劣最关键的还是截污，因为污水量比较大，河水自净不了。 ”包佩军说，“目前，我们委托环保局下面的监测机构来对河水进行抽样，每个月两次，数据供我们参考，这些数据没有通过网站公布，如果老百姓有需要，我们也可以提供。 ”

　　“河水整治已多年，为何现在才开始做截污纳管？ ”市民巡访员问。对此，包佩军解释说，这是根据实际情况来定的，计划总是在变动，这个属于小工程，不是涉及几千万元的大工程，排项目也有先后、主次之分。“以前对水质要求没那么高，现在剿劣要求高了，投入就不一样，这是政策性导向。 ”他说。

　　针对政府买服务，外包企业做得好不好，政府部门应该对他们进行督促或奖惩，或者建立淘汰机制，对此，包佩军有些无奈地表示，说起来容易，做起来难。